תקציב, ביטחון והמחיר המצטבר
הגירעון ירד. החוב ביחס לתוצר המשיך לעלות.
איך גירעון קטן יותר מתיישב עם חוב גדול יותר?
ב־2025 גירעון הממשלה המרכזית ירד ל־4.7% מהתוצר, ובמקביל יחס החוב הציבורי לתוצר עלה ל־68.4%, לפי דוח IMF מיולי 2026.
יחס החוב הציבורי לתוצר
ציר הסרגלים: 0 עד 100 אחוזים. כל הסרגלים מתחילים ב־0; הערכים מוצגים במלואם.
הטבלה רחבה? אפשר לגלול אותה לצדדים.
| קבוצה / מדד | אחוזים | הערה |
|---|---|---|
| 2022 | 60.3% | |
| 2023 | 61.3% | |
| 2024 | 67.7% | |
| 2025 | 68.4% |
מה רואים?יחס החוב הציבורי לתוצר עלה מ־60.3% בסוף 2022 ל־68.4% בסוף 2025.
- מי ומה נמדדו?
- החוב הציבורי בישראל בסוף כל שנה בשנים 2022–2025, ביחס לתוצר; תמונת הנתונים של קרן המטבע מיולי 2026.
- איך קוראים את המדד?
- זהו החוב הציבורי המצטבר, בהשוואה לשווי מה שהמשק מייצר בשנה.
מה אי אפשר להסיק? היחס אינו סכום החוב בשקלים. הוא יכול להשתנות גם כשגודל המשק משתנה, ואינו מבודד את הסיבות לשינוי.
גבולות הנתון: חוב ציבורי, לא חוב הממשלה המרכזית בלבד. אותה מהדורת נתונים לכל השנים; אין כאן תחזית 2026. יחס לתוצר אינו סכום החוב בשקלים.
מקורות: קרן המטבע הבין־לאומית (IMF) — Israel: 2026 Article IV Consultation — נתונים פיסקליים
הוצאות הביטחון ביחס לתוצר
ציר הסרגלים: 0 עד 10 אחוזים. כל הסרגלים מתחילים ב־0; הערכים מוצגים במלואם.
הטבלה רחבה? אפשר לגלול אותה לצדדים.
| קבוצה / מדד | אחוזים | הערה |
|---|---|---|
| 2022 | 4.2% | |
| 2023 | 5.2% | |
| 2024 | 8.4% | |
| 2025 | 7.8% |
מה רואים?הוצאות הביטחון היו 7.8% מהתוצר ב־2025, לעומת 8.4% ב־2024.
- מי ומה נמדדו?
- הוצאות הביטחון נטו של הממשלה המרכזית בישראל בשנים 2022–2025, לפי הגדרת התקציב בדוח בנק ישראל 2025.
- איך קוראים את המדד?
- האחוז משווה את הוצאות הביטחון לשווי מה שהמשק מייצר בשנה.
מה אי אפשר להסיק? ירידה בחלקן של ההוצאות מהתוצר אינה מוכיחה שהסכום בשקלים ירד; גם גודל המשק משפיע על היחס.
גבולות הנתון: אחוזי תוצר לפי הגדרת התקציב, נטו; אינם זהים לצריכה הביטחונית בחשבונות הלאומיים. ירידה ביחס לתוצר אינה מעידה בהכרח על ירידה זהה בהוצאה הנומינלית.
מקורות: בנק ישראל — דוח בנק ישראל 2025 — המגזר הציבורי ומימונו
ההסבר וההקשר
בדוח קרן המטבע מיולי 2026, גירעון הממשלה המרכזית ירד מ־6.8% מהתוצר ב־2024 ל־4.7% ב־2025. באותה תמונת נתונים עלה יחס החוב הציבורי לתוצר מ־67.7% ל־68.4%. לכן דיווח על ירידה בגירעון אינו עדות לכך שהחוב ירד.
ההשוואה מתחילה לפני המלחמה: יחס החוב הציבורי לתוצר היה 60.3% בסוף 2022. גירעון מתאר פער שנתי בין הכנסות להוצאות; חוב הוא מלאי מצטבר. היחס לתוצר מושפע גם מגודל המשק, ממחירים ומגורמים חשבונאיים, ולא רק מהגירעון באותה שנה.
בנק ישראל מייחס חלק מהשיפור התקציבי ב־2025 לצעדי מיסוי בהיקף של כ־1.5% מהתוצר, להכנסות מפתיעות ולריסון הוצאות. לפי הגדרת התקציב בדוחו, הוצאות הביטחון היו 7.8% מהתוצר, לעומת 8.4% ב־2024; ההוצאות האזרחיות היו 20.7% לעומת 20.5%. שינוי ביחס לתוצר אינו בהכרח אותו שינוי בסכום השקלי.
זהו דפוס של שיפור בזרם השנתי לצד נטל חוב גבוה יותר. אפשר להכיר בהתאמה התקציבית ולהצביע בו־זמנית על המחיר המתמשך של המלחמה. הסדרה לבדה אינה מבודדת את השפעת הממשלה, המלחמה, הריבית או הצמיחה. מספרי 2026 ואילך בדוח קרן המטבע הם תחזיות, ולכן אינם מוצגים כאן כתוצאות.
חוב ציבורי ומאזן הממשלה המרכזית
אחוזי תוצר · אותה תמונת נתונים בדוח IMF מ־1.7.2026. המאזן לפי הגדרת משרד האוצר על בסיס מזומן; החוב הציבורי רחב מהחוב של הממשלה לבדה.
הטבלה רחבה? אפשר לגלול אותה לצדדים.
| קבוצה / מדד | נתון | הסבר |
|---|---|---|
| 2022 | 60.3% | חוב ציבורי לתוצר; עודף בתקציב הממשלה המרכזית: 0.6% מהתוצר. |
| 2023 | 61.3% | חוב ציבורי לתוצר; גירעון הממשלה המרכזית: 4.1% מהתוצר. |
| 2024 | 67.7% | חוב ציבורי לתוצר; גירעון הממשלה המרכזית: 6.8% מהתוצר. |
| 2025 | 68.4% | חוב ציבורי לתוצר; גירעון הממשלה המרכזית: 4.7% מהתוצר. |
הפרשנות שלנו
הירידה בגירעון ב־2025 היא שיפור מדיד; העלייה בחוב היא סיבה נפרדת לבחון את עמידות התקציב לשנים הבאות.
מקורות ופרטי המדידה
Israel: 2026 Article IV Consultation — נתונים פיסקליים
מיקום במסמך: טבלה 1: Selected Economic Indicators, 2022–31; טבלה 2: Summary of Central Government Operations, שורות Budget deficit ו־Public debt to GDP
הנתונים אומתו בתצוגה המאונדקסת של טבלאות הדוח הרשמי. נתוני 2022–2025 הם היסטוריים בתמונת הדוח; 2026 ואילך תחזיות. משרד האוצר הוא מקור נתוני הממשלה המרכזית; הדוח כולל גם אומדני צוות IMF. DOI: 10.5089/9798229051033.002.A001.
פתיחת המקור המקורי: קרן המטבע הבין־לאומית (IMF)דוח בנק ישראל 2025 — המגזר הציבורי ומימונו
מיקום במסמך: פרק 6, עמ׳ מודפס 149–150; לוח 6.1 בעמ׳ 154, שורות הממשלה המרכזית לפי הגדרת התקציב
מקור ראשוני לניתוח התקציב ולהוצאות הביטחון וההוצאות האזרחיות. הוצאות הממשלה המרכזית בהגדרת התקציב שונות מהוצאות הממשלה הרחבה בהגדרת החשבונאות הלאומית. תמונת נתונים מוקדמת מזו שבדוח IMF מיולי 2026.
פתיחת המקור המקורי: בנק ישראל